以改革赋能高能级服务业发展生态

宋 莉

全市服务业大会明确提出,要持续深化改革开放,营造高能级服务业发展生态。这既是长春服务业扩能提质的关键之举,也是增强城市能级、赢得竞争主动的战略选择。

服务业的体量能级关乎现代化产业体系的分量和成色,未来发展潜力巨大。营造高能级服务业发展生态,要持续强化制度创新、政策供给、治理提升,以改革办法、创新思维破除机制障碍、激发动力活力、拓展发展空间。

要向改革要动力。以开发区和事业单位改革为牵引,持续深化服务领域改革,有序放宽教育、医疗、科技创新等领域市场准入限制,加力清理资质认定、招投标等方面存在的不合理限制性措施,着力破除跨地区经营行政壁垒。坚持寓监管于服务之中,健全推行跨部门联合执法机制,探索智慧监管等柔性监管方式,引导服务业规范有序健康发展。

要向政策要效能。科学评估现有服务业发展政策实施成效,与时俱进完善政策举措,强化系统集成、做好配套衔接,确保各项政策同向发力、形成合力。聚焦不同行业瓶颈制约与关键环节,坚持“一业一策”靶向破解堵点痛点。

要聚力育企强企。坚持内培外引双向发力,深入实施现代服务业领军企业高质量发展培育计划,靶向引进总部型、平台型、功能型优质龙头企业。深入实施服务业“个转企、小升规、规变强”成长工程,实施差异化精准帮扶,加快形成大中小企业融通发展良好格局。深化制造业主辅分离,培育更多独立的专业化现代服务业主体。

要打造“长春服务”品牌,拓展开放空间。聚焦商贸流通、冰雪文旅、旅居康养、文化创意等重点赛道,打造省市标杆、县域特色、行业领军品牌,以标准化、规范化树口碑,让“长春服务”不仅有辨识度、更有美誉度。发挥长春现代化都市圈引领带动作用,用好长杭、津长对口合作机制,更好融入服务全国统一大市场。大力推进“产品+服务”出口模式创新,加快培育数字服务贸易、“人工智能+”服务贸易等新业态、新模式,扩大特色领域服务出口。